PAAS – Štátne orgány otvorene hovoria o nezákonnosti!

Okrem chodníkovej novely je hlavným dôvodom aj zriadenie parkovacích miest pomenované magistrátom ako Systém regulovaného parkovania PAAS. Väčšina občanov si na tento systém už síce zvyklo, a to aj za cenu riskovania pokuty, ale našli sa aj takí, ktorí od začiatku poukazujú na to, že tento systém okrem toho, že je nespravodlivý a v neprospech občanov je aj nezákonný.

Z početnej skupiny nespokojných sa vykryštalizovala odvážna skupinka ľudí, ktorá sa nedala zastrašiť a voči represii PAAS sa bránia všetkými dostupnými právnymi prostriedkami. Týchto pár odvážlivcov doteraz netrpezlivo čakalo na prvé pozitívne rozhodnutia príslušných nadriadených orgánov (prokuratúra, KDI BA a Prezídium PZ SR) alebo súdov, ktoré sú  konečnou inštanciou v správnych ale aj iných konaniach. Po zhruba dvoch rokoch to konečne prišlo, a skupina sa dočkala prvého právoplatného rozhodnutia. Nejde zatiaľ o rozhodnutie správneho súdu ale o rozhodnutie z Odboru dopravnej polície Prezídia Policajného zboru (ODP PPZ), ktorý je najvyšší správny orgán v rezorte ministerstva vnútra v tejto problematike.

Toto rozhodnutie (PPZ-ODP1-2024/074092-002) je síce iba prvou lastovičkou ale vďaka svojmu vysoko nadpriemerne kvalitnému odôvodneniu jasne prejudikuje ako by sa mali ostatné inštancie vysporiadať s nastolenými právnymi otázkami. Tiež ide pravdepodobne o prvý hodnotný právny akt v tejto problematike.

Rozhodnutie v podstate rieši zákonnosť rozkazu o uložení pokuty za správny delikt vydaného podľa §139d, ods. 1 zákona č. 8/2009 Z. z. (o cestnej premávke) mestom Bratislava ako správnym orgánom.  Tieto rozkazy (pokuta 78 EUR) mesto vydáva v rámci objektívnej zodpovednosti v podstate s rovnakým znením v takmer každom prípade a pozná ich už nemalá časť vodičov v Bratislave. ODP PPZ sa touto právnou vecou zaoberal na základe odvolania účastníka konania (držiteľa vozidla) voči rozhodnutiu, ktorým KDI Bratislava zamietol protest prokurátora GP, ktorý ho podal proti rozkazu mesta s poukazom na to, že mesto porušilo viacero ustanovení (§3, §32 a §46) správneho poriadku.

ODP PPZ  tak ruší rozhodnutie KDI a k protestu prokurátora GP SR uvádza, že ho považuje za dôvodný. V ňom je uvedené, že nie je dostatočne zistený skutkový stav veci a ODP PPZ  jednoznačne sa stotožňuje s názorom prokurátora GP SR. Z rozhodnutia ďalej citujeme „.jednoznačne absentujú úvahy, ktorými bolo Hlavné mesto SR vedené pri hodnotení dôkazov vo väzbe na skutočnosti, ktoré boli podkladom na rozhodnutie. Odôvodnenie, ktoré je len reprodukciou použitých právnych predpisov, bez vymedzenia dôkazov a ďalších relevantných skutočností, ktoré boli podkladom pre vydanie rozhodnutia, nemožno považovať za dostatočné a zákonné. Odôvodnenie má poukázať na to, že na základe získaných a vyhodnotených podkladov správny orgán nemohol dospieť k iným zákonným záverom ako tým, ktoré sú uvedené vo výroku rozhodnutia.“ alebo tiež ďalej „Skutočnosti uvádzané správnym orgánom KDI BA v Rozhodnutí o proteste prokurátora vo väzbe na ustanovenie § 34 ods. 6 správneho poriadku nemajú oporu v obsahu spisového materiálu, nakoľko žiadna skutočnosť, o ktorú sa KDI BA svojimi tvrdeniami v Rozhodnutí o proteste prokurátora opiera, sa v predmetnom spisovom materiáli nenachádza, resp. nie sú uvedené ani v odôvodnení rozkazu Hlavného mesta SR o uložení pokuty“ a záverom uvádza „rozkaz Hlavného mesta SR o uložení pokuty za správny delikt č. 0/23/040370-36/98/168347 zo dňa 16. 05. 2023 nevychádzal zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci v spojení s absenciou správnej úvahy, ktorou bol správny orgán vedený pri hodnotení zadovážených dôkazov k zistenému správnemu deliktu držiteľa vozidla, pričom uvedené nemožno zhojiť ani odôvodnením Rozhodnutia KDI BA o proteste prokurátora, nakoľko takéto odôvodnenie nemá žiadnu oporu v obsahu na vec sa vzťahujúceho spisového materiálu, pričom ide len o reprodukciu stanoviska Hlavného mesta SR k podanému protestu.“.

Toto rozhodnutie potvrdilo právny názor členov skupiny Férové Parkovanie Bratislava, že rozkazy o uložení pokuty vydávané podľa §139d, ods. 1 zákona č. 8/2009 Z. z. (o cestnej premávke) mestom Bratislava na základe neúplných alebo nezákonných dôkazov a bez riadneho odôvodnenia sú nezákonné. Tento neprehľadný systém kamuflovaný masívnou propagandou tak dostal prvú ale zjavne nie poslednú ranu a skupina čaká na ďalšie pozitívne rozhodnutia. Čoraz aktuálnejšou otázkou však ostáva, že kto tieto množiace sa prešľapy nakoniec zaplatí.

Prišla pokuta za parkovanie? Takto sa môžete brániť!